Sosialistisk Venstreparti
Sosialistisk Venstreparti (SV) leverer et utkast med mye fokus på klima, utvikling og fattigdomsbekjempelse. SV løfter også grønn omstilling og internasjonal rettferdighet blant sine 10 hovedprioriteringer. SV løfter særlig klimafinansiering, gjeld, internasjonal skattepolitikk og forvaltning av oljefondet. Det er tydelig at SV ønsker å føre en politikk i tråd med Parisavtalen. Samtidig er vi overrasket over at SV har utelatt likestilling som en del av sin internasjonale politikk, særlig i lys av at SV har mye likestillingspolitikk. Hvis SV ender opp med et endelig program som er i tråd med dette utkastet, vaker partiet mellom terningkast 5 og terningkast 6.
Bistand
Utkastet viser at SV har tatt utvanningen av norsk bistand på alvor, med flere viktige tiltak for dette. Blant annet presiserer SV at flyktningutgifter og globale fellesgoder må finansieres utenfor bistandsbudsjettet og verner om 1 % av BNI til bistand. Det foreslås også en ny handlingsregel på 0,25 % av BNI til klimafinansiering og at tapsavsetning til garantiordninger må utenfor budsjettet.
I nåværende partiprogram har SV en presisering av at “annen innsats uten dokumentert utviklingseffekt skal ikke regnes inn i den prosenten”. Dette bør videreføres som en del av utkastets punkt om 1 %, flyktningutgifter og globale fellesgoder. Vi håper SV styrker dette ytterligere ved å være tydelige på bistandens hovedformål: fattigdomsbekjempelse og nødhjelp til de mest sårbare.
Vi skulle også gjerne sett presiseringer av SVs tematiske hovedprioriteringer i bistanden – for eksempel viktige fattigdomsreduserende tiltak som å styrke sivilsamfunn, utdanning, global helse og likestilling. Slik utkastet står i dag, blir akkurat dette litt tynt, selv om helheten er god.
Klimafinsiering
Kirkens Nødhjelp heier på SVs forslag om at 0,25 % av Oljefondet skal brukes på klimafinansiering og det globale tap- og skadefondet, og at dette kommer i tillegg til utviklingsbudsjettet. Å bevilge dette i tillegg,
er avgjørende for å ivareta klimarettferdigheten og sørge for at det også i klimafinansieringen ligger et rettferdighetselement, der ikke alle pengene går til utslippskutt og dermed globale fellesgoder. Finansiering til tap og skade, i tillegg til klimatilpasning, er også helt avgjørende for å legge til rette for omstilling og tilpasning i fattige land som rammes hardest av klimaendringene.
SV påpeker også i utkastet at tapsavsetningen til den nye garantiordningen for investeringer i fornybar energi ikke skal tas fra utviklingsbudsjettet, og at Norge ikke skal kreve motpartsgarantier fra land med høy gjeldsbyrde. Garantiordningen bør også oppskaleres betydelig, maksgrensen for investeringer i utviklingsland på 30% bør revurderes. Kirkens Nødhjelp vil også oppfordre SV til å se enda mer på mulighetene for nytenking om klimafinansiering utover garantiordningen.
Klima og miljø
SV har gjennomgående mye klima- og miljøpolitikk i utkastet. Temaet gjennomsyrer utkastet, og er tatt hensyn til på de fleste relevante politikkområder. Dette ønsker vi å gi honnør for. Det er særlig bra med fokus på en omstillingsplan for oljevirksomheten. Videre foreslår SV forslag om å “innføre et styringssystem, med karbonbudsjetter for ulike sektorer” - dette kan være et steg på veien for å sikre at vi ikke bare setter oss nye mål, men også følger opp og forplikter ulike sektorer til kutt.
Utkastet har flere punkter om omstilling fra olje til fornybart, blant annet om å ikke gi nye tillatelser til leting, utvinning og drift og å redusere aktiviteten i petroleumsvirksomhet. Samtidig kan ikke dette bare gjelde produksjonen på norsk sokkel, og det bør også være et mål å redusere den fossile produksjonen fra norske investeringer i utlandet.
Kirkens Nødhjelp er også enig i at Norge må måle og redusere indirekte klimagassutslipp som resultat av vår eksport og vårt forbruk. SV bør foreslå at Norge, i tillegg til å ha et eget forbruksbasert mål, har et mål på utslipp fra andre importerte varer som fôr og biodrivstoff. I tillegg bør vi ha et mål, og plan for reduksjon av våre eksporterte utslipp, som forbrenning av norsk olje i utlandet.
Gjeld
SV leverer tydelig politikk på gjeld, og omtaler den store krisen mange land er inne i. SV er for gjeldslette, og vil at Norge igjen skal være i førersetet for økonomisk rettferdighet og global omfordeling. Vi støtter målet om å bruke internasjonal politikk til å stoppe kapitalflukt fra sør til nord og motvirke gjeldskriser. Videre ønsker SV en permanent mekanisme under FN for reforhandling av ikke-bærekraftig gjeld, og globale retningslinjer for ansvarlig långivning og låneopptak. I tillegg står det i utkastet at i forbindelse med garantiordningen for investeringer i fornybar energi i utviklingsland skal ikke Norge kreve motpartsgarantier til land med høy gjeldsbyrde. For å styrke dette ytterligere anbefaler vi også å inkludere å arbeide for å etablere et gjeldsregister for å sikre nødvendig åpenhet om låneopptak, og å sikre at klimafinansiering ikke bør bidra til økt gjeldsbyrde.
Skatt
Det er positivt at SV vil stå i fremste linje for en sterk skattekonvensjon i FN. Videre er det bra at SV vil utvide land-for-land-rapportering i alle sektorer, og stille krav om dette ved offentlige innkjøp. I utkastet står det også at SV vil innføre en global minimumsskatt og enhetlig skattlegging der beskatning av
overskudd i selskaper baseres på hvert lands andel av omsetningen. SV vil også forhindre skatteunngåelse og skatteparadis ved å innføre åpne og løpende registre over rettighetshavere, aksjonærer og formuer, samt strengere regulering av skatteadvokater.
Menneskerettigheter, demokrati og sivilsamfunn
SV understreker i utkastet viktigheten av et sterkt og organisert sivilsamfunn som fundamentalt for demokrati, rettferdighet og fred. SV fremhever videre at “sentrale prinsipper for norsk fredsmekling og konfliktløsning skal være demokratisk og sivilt styresett, rettssikkerhet, menneskerettigheter og inkluderende økonomisk utvikling”. SV ønsker også å styrke støtten til demokrati-, menneskerettighets- og fredsbevegelser i land hvor krig og militærdiktatur utgjør en trussel, samt til lokalt sivilsamfunn, demokratibevegelser og menneskerettighetsforsvarere. SV mener Norge bør intensivere sitt fredsarbeid og ta en lederrolle for fred, nedrustning, lavspenning og folkerett, med mål om en fredelig verden som respekterer folkeretten. For å styrke dette ytterligere håper vi å se styrking av sivilsamfunn som en tydelig del av SVs utviklingspolitikk.
Likestilling
SV inkluderer ikke noe om likestilling, kvinners rettigheter, seksuell og reproduktiv helse og rettigheter internasjonalt i utkastet. SV har generelt omfattende politikk på likestilling, men at det er fjernet i sin helhet som en del av den internasjonale politikken svekker utkastet.
Oljefondet
SV vil at Oljefondet trekkes ut av fossil energi og at investeringene skal være i tråd med Parisavtalens mål om maks 1.5 graders oppvarming. Utkastet inneholder også mye annen politikk om Oljefondet. SV vil at alle selskaper skal oppfylle etiske, menneskerettslige og miljømessige minstekrav gjennom en forhåndsfiltrering, og inkludere skatteunndragelse og finansielt hemmelighold i de etiske retningslinjene til Oljefondet. For å styrke dette ytterligere håper vi SV vil inkludere økende investeringer i utviklingsland. Vi håper også at SV vil sikre at brudd på de etiske retningslinjene regnes som pågående så lenge oppreisning eller opprydning ikke har funnet sted.
Handel
Vi er positive til at SV trekker frem at handels- og investeringsavtaler og statlige selskapers investeringer i utlandet skal tuftes på rett til tollvern, teknologioverføring, lokalt innhold og hjemfallsrett. Avtaler skal konsekvensutredes med hensyn til klima, miljø og menneskerettigheter. Likevel mener vi at SV har en mer omfattende politikk på handel i nåværende program, og burde i utkastet særlig vært tydeligere på at utviklingsland skal sikres en tollfordel for sine varer på det norske markedet.
Våpeneksport
SVs utkast inneholder en tydelig politikk på kontroll av norsk våpeneksport. Det er viktig at SV vil innføre krav om at våpen og våpendeler som eksporteres til NATO-land ikke selges videre til land i krig og stanse eksport av våpen og militært utstyr til stater som driver overgrep mot egne innbyggere. Regelverket for
eksportkontroll er gammelt og ikke tilpasset dagens verdenssituasjon og den teknologiske utviklingen. Vi håper derfor SV vil styrke sin politikk ytterligere ved å anbefale en gjennomgang av dagens regelverk.
Kirkens Nødhjelps anbefaler at Sosialistisk Venstreparti innarbeider følgende punkter for å styrke sine løsninger for en mer rettferdig verden:
Bistand: SV bør framheve fattigdomsbekjempelse og nødhjelp til de mest sårbare som en hovedprioritering i bistanden, og inkludere konkrete fattigdomsbekjempende tiltak.
Likestilling: Dette temaet omtales ikke i utkastet. SV bør sørge for at likestilling løftes i utviklingspolitikken og videreføre de omfattende likestillingstiltakene fra nåværende program.
Handel: SV bør innarbeide et mål om å sikre utviklingsland tollfordel for sine varer på det norske markedet.