Senterpartiet
Senterpartiet (Sp) leverer et utkast med mye god politikk for fattigdomsbekjempelse og humanitær innsats, men har også et forbedringspotensial på dette feltet. Sp har også mye politikk innenfor menneskerettigheter, demokrati og sivilsamfunn. Det er særlig bra at sivilsamfunn løftes. Utkastet omtaler flere viktige temaer innen utviklingspolitikk, men vi savner tydeligere omtale og konkrete tiltak innen politikkområdene gjeld, likestilling, oljefondet og våpeneksport. Vi mener også at klimapolitikken har for mange svakheter til at Sp når helt opp i denne runden. Om det endelige partiprogrammet ender med dette resultatet ville det tilsi at Sp ender opp med terningkast 3.
Bistand
Sp påpeker at Norge fortsatt må være en betydelig bidragsyter til humanitær innsats, utviklingshjelp og fred- og forsoningsarbeid. Videre løftes viktigheten av fleksible humanitære budsjetter og at man tidligere må tenke forebygging og langsiktighet i håndtering av humanitære kriser.
Sp påpeker at det er i norsk interesse å opprettholde vår posisjon som en forutsigbar og pålitelig samarbeidspartner internasjonalt, og at Norge bør fortsette å gå foran i kampen mot fattigdom. At Sp også minner om formålet til offisiell utviklingsbistand (ODA-bistand) er viktig, og bidrar til å sikre at bistanden brukes til å fremme økonomisk utvikling eller velferd i utviklingsland. At Sp også verner om 1 % av BNI til bistand og sier at globale fellesgoder ikke må gå på bekostning av fattigdomsbekjempelse, og at andelen til fattigdomsbekjempelse må opprettholdes, viser at partiet tar utvanning av bistand på alvor. Dette er også en tydelig styrking sammenlignet med nåværende program. Sp løfter også flere fattigdomsreduserende tiltak vi håper videreføres, for eksempel klimatilpasning, matsikkerhet, helse, likestilling, støtte til sivilsamfunn og ulikhet.
Klimafinsiering
Sp er tydelige på at Norge har et særskilt ansvar for å bidra internasjonalt. At klimatilpasning og matsikkerhet også fremheves som viktige satsninger, støtter vi. Vi håper også at Sp vil få inn en tydelig prioritering av tap og skade, og at dette, sammen med klimatilpasningen, må rettes mot de mest sårbare. Klimainvesteringer kan være god bistand, som klimatilpasning, og finansiering av tap og skade og sikring av energi i lavinntektsland. Bistanden kan imidlertid ikke helfinansiere de store og nødvendige klimatiltakene verdenssamfunnet må ta i årene framover. Dette er også giverland forpliktet til, både gjennom Parisavtalen og andre beslutninger under klimakonvensjonen. Vi håper derfor at Sp vil bli tydeligere på innretningen av og ambisjonene for klimafinansieringen. At Sp ønsker å øke Klimainvesteringsfondets kapitalbase er viktig. Sp bør tydeliggjøre at dette må settes utenfor bistandsprosenten. Kirkens Nødhjelp vil også oppfordre Sp til å tenke nytt om hvordan vi kan finansiere internasjonale klimatiltak.
Klima og miljø
Sp har flere klimatiltak innenfor blant annet solkraft og utvikling av teknologi for å redusere utslipp. Sp er også tydelig på prinsippet om at forurenser betaler. Dette bør følges opp med et punkt om en norsk omstillings-/produksjonsavgift på olje og gass, hvor inntektene av avgiften kan brukes på klimatiltak i Norge eller internasjonalt. Dette vil bidra til fortgang i det grønne skiftet og sikre at de minst lønnsomme feltene fases ut først. Sp er også tydelige på at Norge må oppfylle våre forpliktelser i Parisavtalen, og at det haster med å kutte utslipp. Samtidig kan vi ikke se at dette gjenspeiles godt nok i Sp sitt utkast. I utkastet ønsker Sp å utvikle, ikke avvikle, norsk petroleumssektor. Dette gjør at oljepolitikken motvirker og er direkte motstridende til flere av de gode klimatiltakene, som svekker utkastet. Når Sp heller ikke er tydelig på å hverken å øke eller å ha en CO2-avgift, blir helheten dessverre utilstrekkelig. Det bør spesifiseres at man ønsker å verne Lofoten, Vesterålen og Senja for konsekvensutredning og leting etter olje og gass. Vi mener videre det bør flyttes penger fra stimulering av petroleumsnæringen, til klimatiltak innenlands og utenlands. Vi håper også at Sp vil inkludere ytterligere punkter i tråd med anbefalingene fra klimautvalget 2050. Dette vil være avgjørende for å styrke Sps klimapolitikk.
Gjeld
I utkastet til nytt partiprogram nevner ikke Sp gjeldskrisen med ett ord. Dette utgjør en tydelig mangel som vi håper innarbeides i neste runde.
Skatt
I utkastet påpeker Sp at ulike former for skattetriksing er et problem, og partiet inkluderer temaet i sine målsetninger. Blant annet trekkes internasjonalt skattesamarbeid frem. Sp vil arbeide for å innføre internasjonal beskatning av multinasjonale selskaper som er nullskatteytere etter nasjonale skattetilpasninger. I det videre arbeidet anbefaler Kirkens Nødhjelp å inkludere mer konkret politikk for å bekjempe skattetriksing. Det er særlig viktig å få med støtte til arbeidet med en skattekonvensjon i FN, som er en historisk prosess som pågår nå for å bekjempe kapitalflukt og skattetriksing.
Menneskerettigheter, demokrati og sivilsamfunn
Sp trekker frem at verden er avhengig av et sterkt internasjonalt samarbeid mellom selvstendige stater, basert på tanken om folkesuverenitet, menneskerettigheter og folkerett. Det påpekes også at demokrati og menneskerettigheter er under press i mange land og at den norske innsatsen internasjonalt skal forankres i universelle menneskerettigheter. Vi støtter også fullt ut at mer av norsk bistand bør gå til lokale aktører med legitimitet i lokalsamfunnene de opererer i, også i humanitære kriser.
Likestilling
Sp trekker likestilling frem som et av satsningsområdene i utviklingspolitikken der Norge bør bidra med særskilt kompetanse. Utover dette finner vi lite knyttet til likestilling og kvinners rettigheter som del av den internasjonale politikken i utkastet til nytt partiprogram. Nåværende program har flere gode tiltak knyttet til likestilling, kvinners rett til å bestemme over egen kropp, tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og seksuelle overgrep. At dette er fraværende gjør utkastet svakere på likestilling enn det nåværende programmet.
Oljefondet
Sp skriver i utkastet at fondet i sin forvaltning, sine investeringer og i sin eierskapsutøvelse skal styrke sitt arbeid med etikk. Fondet skal også i de virksomheter det har investert i fremme en utvikling som bidrar til å bedre arbeidsmiljø og sosiale rettigheter, og reduserer negative helse- og miljøpåvirkninger. Vi savner imidlertid konkrete tiltak for hvordan den etiske forvaltningen skal styrkes. Kirkens Nødhjelp anbefaler Sp å inkludere punkter om å utrede hvordan fondet kan investere i henhold til målet i Parisavtalen om å holde seg innenfor 1,5 grader global oppvarming. Vi håper også at Sp vil sikre at brudd på de etiske retningslinjene regnes som pågående så lenge oppreisning eller opprydning ikke har funnet sted. Ikke minst oppfordrer vi Sp til å beholde punktet fra dagens program om å investere en større andel av fondet i utviklingsland.
Handel
Sp har omfattende politikk på handel som en del av sin internasjonale politikk, både i nåværende program og i utkastet til nytt program. Det er positivt at Sp er motstander av handelsavtaler som vil føre til brudd på felles klimaforpliktelser eller som svekker menneskerettighetene. Sp trekker også frem at utviklingsland må ha anledning til å bygge egne verdikjeder og øke selvforsyning av grunnleggende produkter. Dette bør også være Norges posisjon i internasjonale handelsforhandlinger. I nåværende partiprogram har Sp en formulering om å “medvirke til at andelen av landbruksimporten som kommer fra de minst utviklede land blir større, på bekostning av import fra EU og USA, forutsatt at det ikke går på bekostning av de fattige landenes mulighet til å mette egen befolkning”. Denne formuleringen går ikke så langt som vi gjerne skulle ha sett, men om den videreføres vil det være et viktig skritt i riktig retning.
Våpeneksport
Norge er et våpeneksporterende land. Det innebærer et betydelig ansvar for å sikre at våpen og annet militært materiell ikke brukes i strid med humanitærretten og menneskerettighetene. At våpen, forsvarsmateriell eller militært materiell ikke nevnes i Sps programutkast er derfor en mangel vi håper rettes opp i neste runde. Kirkens Nødhjelp mener det bør iverksettes ytterligere tiltak for å sikre at ikke norske våpen brukes i strid med humanitærretten og menneskerettighetene.
Kirkens Nødhjelps anbefaler at Senterpartiet innarbeider følgende punkter for å styrke sine løsninger for en mer rettferdig verden:
Klima og miljø: Sp bør dreie sin politikk fra ønsket om å utvikle norsk petroleumsnæring, til en tydelig ambisjon om avvikling, og spesifisere vern av Lofoten, Vesterålen og Senja for konsekvensutredning og olje- og gassleting. Vi trenger en plan for sluttfasen av norsk oljeproduksjon.
Gjeld og våpeneksport: Disse temaene omtales ikke i utkastet. Sp bør innarbeide tydelig politikk for å stanse gjeldskrisen og utarbeide tydelig politikk på norsk våpeneksport med tiltak som sikrer at norske våpen og annet militært materiell ikke brukes i strid med humanitærretten og menneskerettighetene.
Likestilling: Sp bør inkludere tydeligere omtale av likestilling som en del av sin internasjonale politikk. Det bør være et særlig fokus på kjønnsbasert vold og seksuelle og reproduktiv helse og rettigheter.
Oljefondet: Sp bør inkludere konkrete tiltak for hvordan den etiske forvaltningen av oljefondet skal styrkes.